城建税做为一个地方附加税种，收入总量比较小，在日常管理中往往容易忽视，在营改增前，地税部门主要抓营业税、所得税等主体税种的征管，城建税因为随主税附征，2016年，泾川县地税局共征收城建税439万元。

　　一、城市维护建设税管理方面的现状及做法

　　营改增后，增值税、消费税由国税局征管，地税部门对城建税的管理失去了有效的抓手，因而管理难度相应的增加了，如果纳税人不主动申报，地税部门也很难发现，尤其是零散税收方面，管理难度更大。当前的主要做法：

　　一是加强对企业、固定业户的管理，督促其按期申报。

　　二是由国税局代征零散开票方面的城建税及教育费附加。

　　三是加大检查力度，对少报、瞒报附加税的纳税人进行处罚。

　　二、存在的问题

　　（一）城建税管理方面，由于“营改增”后，地税部门缺少有效的控管手段，跑、冒、滴、漏比较严重。

　　（二）纳税人依法纳税意识不强，管理难度加大。

　　（三）因城建税城乡税率不同，税负不公，有的纳税人为了避税，在零散开票时，故意到税率比较底的农村税务所开票，偷逃税款。

　　三、建议采取的措施：

　　（一）由于城建税随增值税、消费税附征，而这两个税由国税主管，地税没有有效的控管手段，建议由国税局代征零散开票户、个体户应征的城建税。

　　（二）建议从立法层面解决，城建税单独立法，成为主体税种，改变计税依据。

　　（三）建议城建税直接由国税局征管，并加强属地管理，减少税款流失。     （康永强）