凝心聚力提素质争创一流强服务
——记“营改增”试点工作先进集体崆峒区地税局征收服务分局
平凉市崆峒区地税局征收服务分局成立于1998年，现有干部职工8人，其中党员5名，平均年龄35岁，劳务派遣人员3人，是一支潮气蓬勃、爱岗敬业的年轻队伍，这支队伍共担负着崆峒区城乡15600多户企、事业单位、个体工商户的地方税收和全区8500多户社会保险费的申报征收工作。他们始终坚持以“带好队收好税”为中心，以“建一流的班子、带一流的队伍、创一流的业绩、树一流的形象”为目标，按照“高起点、高标准、高效率”工作要求，默默奉献，靠着过硬的业务技能和高效优质的服务，连年圆满完成了各项工作任务，赢得了广大纳税人和社会各界的赞誉，以实际行动向各级领导交上了一份满意的答卷。分局多次被省、市、区评为“先进集体”、“优秀办税服务厅”，2009年分别被全国妇联、省妇联授牌表彰为“巾帼文明岗”。多名税干先后荣获省、市、区先进工作者、纳税服务明星、三八红旗手和优秀党员等荣誉称号。尤其是在2016年的“营改增”试点工作中，全局人员同心协力，奋力拼搏，扎实细致、全面顺利地完成了试点工作中的各项任务。
一、精心组织，确保“营改增”工作顺利进行
征收分局以高度的责任感、使命感和紧迫感，齐心协力，精心部署，成立了“营改增”试点工作领导小组，及时组织全员召开动员会，认真学习文件精神，要求大家严明工作纪律和制度，任务分解到岗、落实到人，确保5月1日实现税制平稳顺利转换。
二、营造氛围，提高“营改增”政策的知晓力
针对“营改增”社会关注度高，影响广泛深远的特点，分局在“营改增”试点工作期间，大量发放纸质宣传资料，充分利用微信、LED显示屏等多种平台，对涉及到的各项政策和办税流程以及纳税人高度关注的问题进行反复播放宣传，多次组织干部认真研读并严格执行上级各部门的文件指示，准确把握“营改增”范围，对前来办税厅咨询的纳税人做了耐心细致的解释，并向他们留存了国地税办税大厅的咨询电话，进一步畅通了国地税和纳税人三方的沟通渠道，以便做好政策、业务工作的有序应对。
三、抓好“两个清理”，为“营改增”顺利进行奠定基础
通过加强对建筑业、房地产业、生活服务业领取的发票进行清理回收，扎实做好营业税的收尾工作，协助管理分局对“营改增”企业的信息进一步核查，了解企业的名称、户数、所属行业、经营规模、申报纳税等基本情况，做到不漏、不重、不错，细致入微做细、做实纳税人征管基础信息表，确保基础信息的准确性，造册登记将管户移交到国税，为下一步工作开展奠定了良好基础。
四、反复测试，确保网络程序顺畅运行
为了打赢“营改增”和征管体制改革攻坚战，征收服务分局充分发挥迎难而上、勇于奉献的精神，加班加点，从2016年4月中旬开始，他们白天坚持正常的申报征收工作，利用晚上攻坚克难、对所有将要涉及到的工作，进行反复测试，崆峒区国税局安排3名熟悉网络信息技术的专业人员调试系统，指导分配纸质增值税专用发票和普通发票，读写税控盘，征收服务分局参与测试的人员大多是年轻的妈妈，有的孩子几个月大，有的孩子一两岁，他们舍小家顾大家，加班到晚上12点是常有的事情，从来都是毫无怨言，所有同志放弃节假日休息时间，终于于2016年5月1日上午9时30分顺利开出第一张增值税专用发票。
五、注重实效，及时解决存在的问题和矛盾
征收服务分局安排专人一边开展测试工作一边收集出现的问题，并积极向上级征管部门汇报工作中的业务疑难和工作进展情况，加强交流和沟通，积极参与崆峒区国地税组织的联席会，会上畅所欲言，积极探讨，互通有无，取长补短，共同研究数据交接、户籍交接、发票交接、政策对接等方面遗留的问题。为“营改增”工作向纵深发展奠定了基础。
六、及时协调，建立健全联动机制
在此次“营改增”过程中分局积极主动联系国税部门，进一步加强业务沟通，进一步强化信息共享和纳税服务，打造国地税合作新局面。一是落实《国地税合作规范》，对照规范抓规范，推进“国税+地税”深度合作；二是抓好税款委托代征，明确委托代征的范围、税种，将零散税收的个人所得税、附加税、印花税和部分房产税委托国税代征，并为国税代征个人零散不动产租赁发票的代开业务，“双代”业务减少了彼此税款的流失，堵塞税收征管漏洞；三是积极搭建国税与地税信息交换平台，充分利用信息技术监控税源，确保纳税人在税务登记、税款核定、税款比对、涉税违章方面的信息共享。四是全面推进国地税联合办税，互设办税窗口、互派人员、互置办税设备，真正实现进一家门办两家事，极大地方便了纳税人。
七、严格执法，加大对漏征漏管户的查处力度
管户差异是制约基础夯实的绊脚石、信息不对称是征管质量的拦路虎，所以加快国地税征管基础数据的深度融合势在必行。征收服务分局提出“依托国税信息、核查地税信息、融合两局信息”的思路，全面开展核心信息融合比对，核对纳税人填报的纸质申报表与国税金三系统入库的信息数据；查出部分纳税人只缴纳了在国税前台代开的增值税专用发票的附加税，对自领自开的普通发票所产生的附加税并未如实申报，大厅人员再三认真核实，向纳税人做宣传解释工作，辅导其填写申报表，做了相应的处罚，征收漏报的税款，确保应征税款足额入库，有效弥补了税源不足的现状。
营业税改征增值税改革，是国家结构性减税的重大举措，对经济社会发展有着重大意义，其重要性，也可以将其说是利改税、国地税分制之后的第三次税制改革，崆峒地税人在推进“以票控税”向“信息管税”的转变征程上，依然会用他们忠诚的信仰、严谨的态度、敬业的精神、实干的本色践行着“为国聚财为民收税”的光荣使命。 |