一、案件来源
XX县20XX年X月X日安排开展全县辖区财税发票联合专项检查，发现X公司向XX县XX局施工后开具并提供建筑安装业假发票。
二、供票单位基本情况
XX建筑装饰工程有限公司成立于19XX年X月，法定代表人XXX，登记注册地址，XX省XX市XX县经济开发区XX路XX号，组织机构代码，XXXXXXX，机构登记证号，XXXXXXXX，公司主要从事设计服务、规划设计，装饰设计、装饰施工。于20XX 年X月至XX月在XX县承接XX局办案区装饰工程，工程项目负责人XXX，身份证号XXXXXXXXXXXXXX，住址，XX省XX县XX镇中心西路XXX号，现经营场所XX省XX市XX区。该工程涉税事项均由该项目部独立承担。
三、检查过程及检查方法
20XX年X月X日～X月XX日，XX县稽查局自接到XX县发票管理分局案件转办单及相关资料后，对案件资料进行了认真鉴别和分析。同时，派员到XX县XX局对相关施工资料及款项支付凭证进行调查取证，决定对该案进行立案检查。检查期间，XX稽查局检查人员多次深入XX县邮政局、XX市邮政局对该公司其他项目部在XX县已建的X店、X店、X泉等邮政支局装饰工程开具的发票进行调验，于X月XX日就该事项对项目负责人XXX依法进行了询问调查，确认了该项目实施情况、工程收入取得、发票开具等主体事实。同时与XX县局发票局、XX地方税务局发票管理分局、XX县地方税务局发票管理分局进行了协查查证。
四、违法事实
经查发现,该单位存在以下违法事实：
该公司取得“XX县XX局办案区装饰工程”施工收入后，向该局分别于20XX年X月X日、20XX年X月X日、20XX年X月X日分3次开具并提供了3份“建筑业统一发票（代开）”，发票代码分别为XX2001112XXX、XX2001112XXX、XX2001212XXX；发票号码为NO-00372XXX、NO-00372XXX、NO-00147XXX；开具金额分别为XXXXXX元、XXXXXX元、XXXXX元，共计XXXXXX元，发票落款印章均为XX区地方税务局税务代开发票专用章XX270XXX（条形）。通过XX县地方税务局与XX区地方税务局协查后，最后鉴定上述3份发票均为假发票。经计算，上述行为未申报缴纳XX税-XX业XXXX元、XX维护建设税XXX元、XX费附加XXX元、XX省地方教育附加XXX元、XX税-建筑安装工程承包合同XX元。
五、处理依据及结果
（一）根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十二条“纳税人未按规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳税款外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金”、《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任之规定，该公司的违法行为已构成偷税。XX稽查局决定对该公司未缴纳的税款XX税-建筑业XXXX元、XX维护建设税XXX元、XX税-建筑工程承包合同XX元、XX所得税XXXX元，共计XXXXX元，除依法进行追缴外，从滞纳税款之日起，至缴清税款之日止，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金，并处以应缴未缴税款XXXXX元1倍的罚款计XXXXX元。
(二)根据《XX省征收教育费附加的暂行规定》及国发明电[19XX]X号《关于教育费附加征收问题的紧急通知》第一条、第二条、第五条之规定，应按未申报缴纳的营业税税额XXXX元计算应缴纳的教育费附加XXX元，予以追缴。
（三）根据《XX省地方教育附加征收使用管理办法》第一条、第二条、第五条规定，应按未申报缴纳的营业税税额XXXX元计算应缴纳的甘肃省地方教育附加XXX元，予以追缴。
(四)根据《XX省价格调节基金征收使用管理办法》第六条、第七条规定，应按未申报缴纳的营业税税额XXXX元计算应缴纳的XX省价格调节基金XX元，予以追缴。
六、关于本案带来的思考及认识
打击发票违法犯罪活动历来是税务稽查部门的工作重点，但发票违法犯罪活动仍然猖獗，屡禁不止。究其原因，一是发票买方市场活跃，纳税人购买使用假发票的机会成本较低；二是买方的需求带动供给，使假发票的卖方市场有了其生存的土壤，大量的制贩假发票窝点也随之出现，这些窝点生产成本低，技术要求低，且比较隐蔽、分散，给公安、税务部门打击发票违法犯罪活动加大了难度。
七、工作建议
（一）进一步加大税收政策宣传力度，引导纳税人树立依法纳税、依法正确使用发票的观念。
（二）进一步加大发票真伪鉴别知识的普及，让纳税人能够识别假发票，自觉抵制假发票
（三）进一步完善联动协查机制，有效疏通联动协查渠道，完善协查机制和程序，提高办案质效。
（四）通过报刊、网络等新闻媒体加大发票违法案件曝光力度，扩大社会影响，并设立举报箱，公布举报电话。通过曝光，进一步打击和震慑犯罪分子，教育和引导纳税人依法纳税，形成打击发票违法犯罪活动群防群治的氛围。 |