878-365体育在线投注营业税改征增值税试点工作实施方案
为积极稳妥地推进营业税改征增值税（下称“营改增”）试点工作，根据甘肃省地方税务局关于《甘肃省地税系统营业税改征增值税试点工作实施方案》（甘地税发【2013】115号）、甘肃省财政厅、甘肃省国税局、甘肃省地税局关于印发《甘肃省营业税改征增值税试点纳税人信息移交及接收方案》（甘财税【2013】11号）和《关于进一步加强“营改增”前交通运输业税收管理的通知》平地税发〔2013〕56号等相关要求，制定本实施方案。
一、“营改增”试点工作的重要性
“营改增”，是推进财税体制改革、促进经济结构调整和企业转型升级的一项重要举措，是一项重大制度创新，对我市经济社会发展具有重要的积极作用。全市地税系统要充分认识“营改增”工作的重要性、必要性，要将思想和行动统一到省局的决策部署上来，精心组织、密切配合，推进“营改增”工作顺利实施。
二、“营改增”试点工作的主要内容
“营改增”试点就是将现行增值税扩容，逐步把目前征收营业税的行为改为征收增值税。一是选择交通运输业和部分现代服务业（即交通运输业包括陆路、水路、航空和管道运输服务，服务业中研发结合技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务和签证咨询服务6个现代服务业，简称“1+6”行业）开展试点。8月1日起将服务业中的广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点范围，择机将铁路运输和邮电通信业纳入“营改增”试点范围；二是在现行增值税17%标准税率和13%低税率基础上，新增11%和6%两档税率。其中有形动产租赁服务适用17%税率，交通运输业适用11%税率，现代服务业（有形动产租赁服务除外）适用6%税率；三是国家给予试点行业的原营业税优惠政策可以延续，但对于通过试点改革能够解决重复征税问题的，予以取消。试点期间针对具体情况采取适当的过渡政策；四是试点期间原归属地区的营业税收入，改征增值税后收入仍归属试点地区，因试点产生的财政减收，按现行财政体制由中央和地方分别负担。
以上应税服务范围注释暂按《财政部国家税务总局关于在上海开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税［2011］111号）文件执行。
三、“营改增”试点工作组织领导
（一）成立领导小组
由市局局长、党组副书记赵普全任组长，党组成员、副局长安卫平任副组长，税政科、征管和纳税服务科、科技信息科、计财科、发票科主要负责人为成员。领导小组下设办公室，设在税政科，负责协调办理试点过程中具体工作。
（二）职责分工
1.税政科：负责制定全市试点工作总体方案，会同国税部门研究制定试点行业纳税人户籍及相关信息交接办法，协调解决试点工作中遇到的问题。
2.征管和纳税服务科：负责指导基层地税部门确认试点行业纳税人移交名单及提供相关征管信息。
3.科技信息科：负责指导基层地税部门移交试点行业纳税人的相关电子信息，配合国税系统做好有关技术保障工作。
4.计财科：负责对试点行业相关税收数据的整理和分析，及时测算试点纳税户移交后对地税收入的影响。
5.发票科：负责对试点行业纳税人税务发票的管理，合理控制发票的领购。
四、试点各阶段工作
在试点各阶段，要求必须严格按照《878-365体育在线投注营业税改征增值税试点工作实施方案》和甘肃省财政厅、甘肃省国税局、甘肃省地税局关于印发《甘肃省营业税改征增值税试点纳税人信息移交及接收方案》的通知要求，认真实施各阶段的工作。
（一）调研培训阶段（2013年5月）
开展试点行业相关情况的调研和统计摸底，组织对“营改增”试点工作业务学习与培训，加深基层业务人员对“营改增”政策规定和管理要求的理解和掌握，保证试点纳税户移交工作的顺利开展。
（二）纳税户移交阶段（2013年5-6月）
按照《甘肃省营业税改征增值税纳税人信息移交方案》的要求，及时准确提供试点纳税人移交名单及相关征管信息。2013年5月31日前完成未发生欠税的交通运输业和现代服务业（7个行业）试点纳税户的移交工作。对于因欠税、缓缴、延期申报、少缴税款等情况未移交的和有争议的试点纳税人，于2013年6月30日前完成移交。确因特殊原因无法按期移交的，及时上报由市地税局商市国税局解决。市地税局、国税局无法解决的，上报省局，由省地税局商省国税局解决。
另外，2013年8月1日前，要继续加强对试点行业纳税人的税收征收管理工作，做到应收尽收，防止出现管理的“真空”地带。
（三）实施阶段（2013年7－8月）
做好试点纳税人移交收尾工作，配合财政、国税等部门做好试点及试点后相关行业税收政策衔接等工作。
移交工作结束后，各县（区）局于7月15日前将包括移交户数情况的“营改增”试点工作情况形成报告上报市局。并及时与国税部门衔接移交户个人所得税、城建税、教育费附加、甘教附、价格调节基金等的代征事宜。
五、工作要求
“营改增”试点工作于8月1日在我市全面推开，时间紧，任务重，前期准备工作千头万绪。要求各县（区）局高度重视，紧密结合省局“营改增”试点工作动员视频会上吴书记的讲话精神，准确把握“营改增”的指导思想、基本原则、范围与时间、主要税制安排等政策性问题。全力以赴，尽快制定措施，积极稳妥的做好“营改增”试点的前期准备工作，重点加强交通运输业和现代服务业（7个行业）试点纳税户的移交工作。对有欠税和有争议的纳税人，尽快清缴欠税，解决问题，并严格按照我市《营业税改征增值税试点工作实施方案》中提出的各部门之间的职责分工及试点各阶段的工作要求，做好“营改增”试点前纳税人信息移交和上报工作。