近年来，平凉市地税局结合地税部门行业特点和工作实际，在风险岗位重点人员管理工作的基础上，引入“科学分权+风险控权+监督制权”的理念，将廉政风险防控理论应用到税收权力运行的全过程，努力推进廉政风险防控管理向决策层以及基层权力部门、岗位的延伸，形成了教育引导、制度约束和监督制衡的合力，构建了具有平凉地税特色的廉政风险防控管理体系。
　　把突出“三个到位”作为构筑廉政风险防控管理的前提
　　市局党组在廉政风险防控管理工作中突出“三个到位”。一是组织领导到位。局党组先后多次召开党组会进行专题研究和部署，成立了以党风廉政建设责任制领导小组为主体的廉政风险防控管理工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作网络。二是思想认识到位。局党组先后召开全系统科级干部会、廉政风险防控管理工作专题会议，进行全面深入的宣传动员。三是方案制定到位。印发《实施意见》和《实施办法》，确定了开展廉政风险防控管理工作的目标、任务、对象、实施范围及重点要素，确保了防控工作有序推进。
　　把严把“三道关口”作为构筑廉政风险防控管理的关键
　　为了查深查透“风险”，让地税干部知道“危险”，不去“冒险”，力求“保险”，市局将“两权”运行过程中的责任和风险进行分解和细化，从“风险现象识别、风险要素评估、风险全程防控、风险评价与反馈”等主要环节进行防控，在全系统全体干部职工中深入查找廉政风险，并严把“三道关口”：一是严把界定标准关。在查找各岗位、各业务流程廉政风险点时，围绕“人、财、物，征、管、查，票、减、免、罚”等10个方面，以廉政风险点可防、可控、能考核三项标准，采用顺推法、逆推法查找廉政风险点。二是严把风险点查找关。按照“对照岗位职责—梳理岗位职权—找准腐败风险—公示接受建议”的程序，采取“自己查、群众提、互相找、领导点、组织评”的方式，查找廉政风险点，共查找出市局机关科室风险点50个，查找出县（区）局风险点469个。三是严把风险等级关。根据 “职务越高，岗位越重要，风险级别就越高”的原则，依照风险危害损失程度和行使权力大小、与纳税人关系密切程度以及产生腐败可能性的大小，将科室及岗位廉政风险的等级分别划分为A、B、C三级，A级风险度最高，C级风险度最低。
　　把构建 “五道防线”作为构筑廉政风险防范管理的核心
　　市局以权力制约为根本出发点、以有效管用为基本着力点、以科技防腐为重要支撑点，积极构建 “五道防线”，有效预防税收工作中的廉政风险。一是“双责”防线。通过对风险点的辨识和评估，全局共制定与风险点相对应的防控措施500多条。二是程序防线。依据规范、高效原则，梳理绘制了81个权力运行流程图，严格规定每个权力的运行必须按流程运行，突出风险防范的过程管理。三是分权防线。根据权力制衡的要求，综合每一项权力有关规章制度的要求，总结归纳出简便易行的“要点”，建立了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和权力运行机制。四是机制防线。组织各科室、县（区）局对权力制衡预防要点进行深入分析，重点完善重大事项决策程序，完善对重要岗位、重要权力和重要人员监督制约的具体制度规定，编印了《廉政风险防控管理制度汇编》，做到用制度管权管事管人，压缩了权力寻租的空间。五是警示防线。充分发挥办公自动化、税收征管软件的作用，实现对纳税人及办理事项的动态监察和实时监控。
　　把建立“四大机制”作为构筑廉政风险防范管理的保障
　　有了风险，有了漏洞，最重要的是如何去化解风险、堵塞漏洞、提前预防。该局以“四大机制”的建立，为廉政风险防范管理机制的运行提供保障。一是建立廉政风险预警防控机制。针对腐败现象易发多发的重点部位和关键环节，从内、外两方面收集廉政风险信息，定期进行分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，分别作出岗位预警和单位预警，切实做到早发现、早提醒、早纠正。二是建立评价考核机制。通过考核发现问题，促进管理，推动工作落实，提高执行力。三是建立责任追究制。责任追究不是目的，通过责任追究使被追究责任者真正树立廉政风险责任意识,规范工作行为。四是建立制度约束机制。用制度管人、管事是构筑廉政风险落脚点，该局通过进一步完善落实人、财、物、征、管、查、票、减、免、罚各个环节的工作，做到了执法有依据、操作有程序、过程有监控、责任有追究。